汪洋谈行政审批改革：不该政府管的事转移出去

2012年11月27日04:19 南方新闻网

　　汪洋强调，率先将我省建设成为全国“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区。

　　深化行政审批制度改革必须以转变政府职能为核心。为当前计，为长远谋，各地、各职能部门要有自我变革的勇气，主动改革，主动放权。

　　国务院今年10月批准广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面继续先行先试。昨日上午，省委、省政府在广州召开全省贯彻落实国务院批准广东行政审批制度改革先行先试动员会。中共中央政治局委员、省委书记汪洋主持动员会。省委副书记、省长朱小丹出席会议并讲话。

　　以人民群众满意不满意为衡量标尺

　　汪洋在主持会议中指出，我省行政审批制度改革正站在新的起点上，面临难得的发展机遇，全省要珍惜成绩，再接再厉，以国务院批准我省先行先试为契机，率先将我省建设成为全国“行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的先行区，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

　　汪洋强调，深化行政审批制度改革必须坚持社会主义市场经济的改革方向。要正确处理好政府、市场和社会的关系，更加尊重市场规律，更大程度更广范围地发挥市场在资源配置中的基础作用，更好地发挥人民群众和社会组织在社会公共事务管理中的积极作用，更好地发挥政府在促进市场公平竞争、维护社会公平正义中的主导作用。

　　汪洋强调，深化行政审批制度改革必须以转变政府职能为核心。为当前计，为长远谋，各地、各职能部门要有自我变革的勇气，主动改革，主动放权。要通过改革，切实将不该由政府管的事转移出去，切实推动政府将主要精力放在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上，切实解决政府职能越位、错位、缺位等问题，实现党的十八大报告提出的“政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”。

　　汪洋强调，深化行政审批制度改革必须以人民群众满意不满意为衡量标尺。要充分尊重基层和群众的首创精神，充分发挥人民群众在改革中的主体作用。鼓励各地、各部门结合实际大胆探索，并注重发掘基层和人民群众在改革过程中的成功经验加以推广。真正做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

　　广东获“尚方宝剑”和巨大改革空间

　　朱小丹在会上指出，国务院批复同意我省深化行政审批制度改革先行先试，充分体现了党中央、国务院对广东的信任和大力支持，也寄托着对广东率先推进行政审批制度改革先行先试、为全国探索新路的殷切期望，为我们提供了“尚方宝剑”和巨大的改革空间。

　　朱小丹要求，大力推进配套改革，着力抓好大部门体制改革、企业投资管理体制改革、商事登记制度改革等三项重点改革。

　　朱小丹还强调，深化行政审批制度改革先行先试工作，政策性强、涉及面广、要求很高、任务艰巨。要加强领导、协调配合，完善制度、协同推进，加强考评、激励鞭策，注重总结、营造氛围，努力确保深化行政审批制度改革先行先试工作顺利推进。

　　会上，常务副省长肖志恒宣读了《关于表彰2012年省级行政审批制度改革工作先进单位的决定》。省领导朱明国、李玉妹、徐少华、林木声在省主会场出席了会议。

　　三大配套改革推进亮点

　　县级大部制改革明年全面完成

　　大部门体制改革

　　在全省29个县(市、区)已完成大部门制改革试点的基础上，2012年在全省推广，2013年全面完成县级大部门制改革，并探索推进市级大部门制改革。

　　企业投资管理体制改革

　　到2017年，力争投资项目办理时限总体缩短50%左右，投资项目审批事项压减70%左右。2015年实现地级市以上投资审批和备案事项网上办理率达90%。